Według  zeznań świadka przed komisją przygotowanie tego pisma zleciła mu dyrektor generalna resortu sportu Monika Rolnik. List ten informował, że resort sportu rezygnuje z budowy Narodowego Centrum Sportu co w tej sytuacji czyni zbędnymi starania o rozszerzenie katalogu gier objętych dopłatami. Ze środków tych miała być właśnie sfinansowana ta inwestycja. Według zeznającego przed komisją Wosika pismo zostało sformułowane "dość precyzyjnie". Inaczej natomiast genezę tego pisma widzi Mirosław Drzewiecki. Dla byłego ministra sportu ostateczna treść była wynikiem nieporozumienia między urzędnikami resortu, na którego stał czele. A prócz tego był to efekt "zwykłego ludzkiego błędu", który jednak nie spowodował jednak dalszych konsekwencji.